БОЛГАРИЯ
25 ноября 2005 г.
Нормативной базой проведения переписных мероприятий является закон «О сельскохозяйственной переписи», принятый 12 февраля 2003 года. Он детально регламентирует все, что связано с подготовкой, организацией и проведением масштабного обследования аграрного сектора экономики.
В ходе переписи не учитываются те хозяйства, в которых только собираются дикорастущие грибы, плоды, травы, а также оказывающие различного рода услуги и ведущие переработку сельскохозяйственной продукции. Закон предусматривает обязательность участия в переписи сельхозпроизводителей и штраф за непредоставление или предоставление недостоверной информации в размере до 300 левов (примерно 153 евро). Жесткие санкции предусмотрены к переписчикам, контролерам и должностным лицам за неисполнение своих обязанностей (штраф от 250 до 500 левов) и использование собранных сведений в корыстных целях (штраф от 2000 до 6000 левов).
Надо сказать, что болгарская сельскохозяйственная перепись 2003 года проходила впервые после значительных экономических преобразований в стране. Она была организована в соответствии с требованиями ЕС. Как известно, Болгария планирует стать частью объединенной Европы уже в 2007 году.
Целью переписи было определение ресурсного потенциала сельского хозяйства и составление полного регистра сельхозпроизводителей. Собирать информацию о доходах и финансовом состоянии аграриев не планировалось. Был подготовлен единый переписной лист для всех категорий крестьян. Непосредственный опрос владельцев хозяйств проводился счетчиками.
Интересно, что в рамках подготовительных мероприятий была осуществлена аэрофотосъемка. В преддверие переписи особое внимание было уделено организации работы местных переписных комиссий, представлявших собой первичное звено сбора информации. Их членами становились активисты и общественники, хорошо знающие население и сельское хозяйство данной территории. В случае необходимости они помогали переписным бригадам находить расположение тех или иных хозяйств. Возглавляли комиссии, как правило, мэры населенных пунктов или их заместители.
Что касается работы счетчиков, то в этом отношении были выработаны строгие указания. Перед их посещением сельхозпроизводителю в обязательном порядке сообщалось о дате посещения и имени интервьюера. Каждому переписчику необходимо было иметь при себе служебную карту с подписью, фотографией и печатью. Кроме того, он должен был обладать средним специальным или высшим сельскохозяйственным образованием.
Кстати, к переписной деятельности были привлечены и те работники, которые принимали участие в последней переписи населения и жилого фонда. Важно было соблюсти условие, чтобы интервьюеры были знакомы с людьми, проживающими на данной территории. Всего удалось подготовить 4 300 интервьюеров и 430 контролеров. Нагрузка на одного переписчика в среднем по стране составляла 250 анкет. Всего переписью было охвачено 900 тысяч хозяйств, численность переписываемых хозяйств варьировалась в зависимости от области от 72 145 до 10 692.