КИТАЙ

25 ноября 2005 г.

После введения в Китае в 1978 году системы договорной ответственности сельских домашних хозяйств за выпуск продукции, изначально существовавшая сельская статистика, ориентированная на товарную экономику в рамках плановой экономической системы, во многом перестала удовлетворять предъявляемым к ней требованиям. В связи с этим была проведена реформа сельской статистики в части методологии, охвата и организации обследований и т. д., и постепенно сформировалась новая система.

Одной их характерных ее особенностей является то, что статистические обследования охватывают всю деятельность, связанную с экономикой, общинами и научно-технической сферой в сельских районах, основу которой составляет общественный уклад жизни. Это касается не только собственно сельского хозяйства (земледелия), но и экономической деятельности во вторичном и третичном секторах. Это в целом позволяет отразить социально-экономическое развитие сельских районов после осуществления в них реформы экономической системы.

В 1994 году Государственный совет КНР издал официальное извещение о проведении сельскохозяйственной переписи. В течение двух лет, предшествовавших переписи, был проделан огромный объем работы.

Была создана сеть организационных и рабочих структур. Государственный совет учредил Объединенный координационный комитет по национальной сельскохозяйственной переписи, была организована Национальная служба по проведению сельскохозяйственной переписи (НСПСП). Во всех провинциях, автономных районах и муниципалитетах были созданы руководящие группы по сельскохозяйственной переписи.

Было отобрано в общей сложности 7,24 млн контролеров и счетчиков с достаточным уровнем образования, изъявивших готовность участвовать в проведении переписи.

Была подготовлена и сформирована программа первой национальной сельскохозяйственной переписи на основе результатов пробных переписей, которые были проведены в 16 провинциях, автономных районах и муниципалитетах в 1995 году. В ходе пробных переписей, проводившихся в различных уездах во всех провинциях, была осуществлена практическая проверка установленных правил и процедур, касающихся, например, публичного освещения переписи, набора персонала, подготовки кадров, сбора данных, проверки качества и т. д.

В генеральную совокупность объектов переписи были включены различные типы сельскохозяйственных предприятий, сельские домохозяйства, предприятия в волостях и малых городах, деревни со статусом административно-территориальной единицы, волости и малые города на территории Китая (за исключением Тайваня, Гонконга и Макао).

Во время переписи использовались четыре вопросника (по предприятиям сельских домохозяйств, по недомохозяйственным предприятиям, по деревням со статусом административно-территориальной единицы, по волостям и 3 малым городам) и два карточных формуляра (по сельскохозяйственным предприятиям в волостях и малых городах и по сельскохозяйственным землям).

Сама перепись осуществлялась в несколько этапов. Во время предпереписного обследования счетчики составляли схематические карты обследуемых подрайонов, готовили списки домашних хозяйств, программы опросов. Также проводились собрания респондентов, на которых счетчик рассказывал представителям домохозяйств о значении и целях сельскохозяйственной переписи и применяемых методах обследования, информировал их об установленном для каждого домашнего хозяйства времени конкретного анкетирования, разъяснял вопросы, на которые должен ответить каждый респондент. Эта работа проводилась в период с 20 по 31 декабря 1996 года.

Регистрация данных на местах в рамках первой национальной сельскохозяйственной переписи началась 2 января 1997 года. Для обеспечения качества регистрации все счетчики в первый день обходили пять-десять домашних хозяйств, затем собирались вместе для обсуждения вопросов, возникших при сборе данных на местах, а потом уже возвращались в свои подрайоны для выполнения регистрационной работы.

Во всех районах регистрация на местах закончилась к 20 января 1997 года, а в некоторых районах ряда провинций, таких как Тибет, Синьцзян, Внутренняя Монголия, Цинхай, Нинся, Ганьсу и Юньнань и т. д., она была проведена раньше, чем предусматривалось, ввиду особых транспортных и погодных условий.

Переписью в общей сложности было охвачено 214 млн сельских домашних хозяйств, 356 000 несемейных предприятий (таких как государственные сельскохозяйственные предприятия), 740 000 деревень со статусом административно-территориальной единицы, 43 000 волостей и малых городов и 1,4 млн предприятий в волостях и малых городах. Наибольшее число анкет поступило от более чем 200 млн сельских домашних хозяйств.

После регистрации на местах был проведены проверки качества сбора данных и достоверности результатов переписи. Для этого было осуществлено выборочное обследование. С использованием метода выборки в континентальной части территории страны были отобраны 201 уезд (город), 870 подрайонов и 40 577 сельских домашних хозяйств. Здесь была организована отдельная регистрация данных по той же процедуре, которая использовалась при проведении основной переписи, но с привлечением других контролеров и счетчиков. Ее результаты показали, что погрешности при регистрации на местах находятся в допустимых пределах. Это подтвердило, что данные первой национальной сельскохозяйственной переписи являются точными и достоверными и соответствуют предварительно установленным требованиям.

Чтобы проверить результаты сельскохозяйственной переписи и согласовать их с текущей сельскохозяйственной статистикой, было проведено сопоставление данных, полученных в отношении 67 000 домашних хозяйств, которые были ранее охвачены выборочным обследованием. По некоторым взаимосвязанным позициям было проведено сопоставление с использованием двух источников. Результаты показали, что данные переписи также являются точными и достоверными.

Пресс-центр

Рубрики Пресс-центра