Соединённые штаты Америки

23 ноября 2005 г.

В Соединенных Штатах Америки сформирована одна из наиболее развитых систем проведения сельскохозяйственных переписей. Они начали проходить с середины XIX века, а с 1925 года стали периодическими (раз в пять лет) и совмещаются с другими экономическими обследованиями.

Между тем с переписью населения сельскохозяйственные переписи никак не связаны. Они проводятся в соответствии с законом о сельскохозяйственной переписи, входящим в свод правовых актов США (United States Code). Документом определяется вид, частота проведения и географический охват переписи, обязанности должностных лиц, конфиденциальность и обеспечение защиты информации, ее использование исключительно для формирования национальных статистических ресурсов.

При проведении сельскохозяйственных переписей доступ к любой информации имеет только персонал, участвующий в исследовании. Работники, связанные с окончательным редактированием данных, допускаются к ним только после подписки о неразглашении.

Важной особенностью переписи в США является подключение к ее подготовке общественных организаций и объединений сельхозпроизводителей. С этой целью создан консультативный комитет. В его состав входят представители около 20 общественных организаций, в том числе и сельского социологического общества. Это позволяет учесть нынешние информационные потребности пользователей данных и спрогнозировать, какими они будут в ближайшем будущем. Попутно создается благоприятное общественное мнение вокруг переписи и обеспечивается активное участие фермеров в переписных мероприятиях.

Список фермерских хозяйств, подлежащих переписи, сверяется с данными налоговых органов. Однако доступ к ним статистиков осуществляется лишь на основе специального правительственного акта. В настоящее время этот вопрос решается путем издания совместного постановления Минфина и Национальной службы сельскохозяйственной статистики Министерства сельского хозяйства США. Также используются данные социального обеспечения и различных профессиональных организаций сельхозпроизводителей.

При подготовке к переписи первоначально определяются "обязательные респонденты". К ним относятся крупные фермы, многоотраслевые, специальные хозяйства, функционирующие при больницах, тюрьмах, школах и в резервациях, фермы, где проводятся научные исследования и т. д. В небольших по площади штатах в число обязательных респондентов нередко включаются все хозяйства.

Как было сказано выше, перепись в США имеет весьма длинную историю. Если в период с 1850 по 1860 гг. основным условием для участия в масштабном обследовании была ежегодная продажа продукции на сумму свыше 100 долларов, то сейчас этот показатель вырос уже в десять раз. Любопытно, что американцы относят к фермерским хозяйствам и тех производителей, которые занимаются редкими видами сельскохозяйственной деятельности. Например, коммерческим выращиванием новогодних елок.

В США принят почтовый метод опроса фермеров. Упаковка в конверты осуществляется непосредственно при тиражировании анкет. В случае отсутствия ответа респондента ему направляется до трех дополнительных запросов с месячным интервалом или проводятся дополнительные телефонные опросы.