Служебный распорядок Министерства
Служебный распорядок
Министерства сельского хозяйства Челябинской области
I. Общие положения
Служебный распорядок подготовлен на основании действующего законодательства о государственной гражданской службе и является локальным нормативным актом Министерства сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется — Минсельхоз Челябинской области), регламентирующим режим службы и время отдыха государственных гражданских служащих (далее именуется — гражданские служащие) Минсельхоза Челябинской области.
Соблюдение настоящего служебного распорядка является обязательным для всех гражданских служащих Минсельхоза Челябинской области.
Служебный распорядок утверждается Минсельхозом Челябинской области с учетом мнения выборного профсоюзного органа Минсельхоза Челябинской области.
II. Должности гражданской службы: классификация, реестр должностей, квалификационные требования
1. Должности государственной гражданской службы Челябинской области учреждаются законом Челябинской области с учетом положений Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
2. Должности государственной гражданской службы Челябинской области, классифицированные по государственным органам, категориям, группам, а также по иным признакам, составляют перечни должностей государственной гражданской службы Челябинской области, являющиеся соответствующими разделами Реестра должностей государственной гражданской службы Челябинской области.
Реестр должностей государственной гражданской службы Челябинской области утверждается законом Челябинской области с учетом положений Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также структуры государственных органов, наименований, категорий и групп должностей государственной гражданской службы Российской Федерации, установленных Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы.
3. В число квалификационных требований к должностям гражданской службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
4. Квалификационные требования к должностям гражданской службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы.
5. Квалификационные требования к должностям гражданской службы Челябинской области устанавливаются: – Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» к уровню профессионального образования; – законом Челябинской области к стажу гражданской службы или стажу (опыту) работы по специальности; – настоящим служебным распорядком, с учетом задач и функций Минсельхоза Челябинской области, к профессиональным знаниям и навыкам.
6. В число квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, входит знание следующих нормативных правовых актов:
1) регулирующих отношения, связанных с гражданской службой:
— Конституции Российской Федерации;
— Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации»;
— Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
— других федеральных законов, в том числе федеральных законов, регулирующих особенности прохождения гражданской службы;
— указов Президента Российской Федерации;
— постановлений Правительства Российской Федерации;
— нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;
— Устава (Основного закона) Челябинской области;
— законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, регулирующих особенности прохождения гражданской службы Челябинской области с учетом положений Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
— нормативных правовых актов государственных органов Челябинской области;
2) по вопросам деятельности Минсельхоза Челябинской области:
— действующего законодательства Российской Федерации и Челябинской области по вопросам функционирования Минсельхоза Челябинской области, управлений и отделов в составе Минсельхоза области;
— локальных нормативных актов Минсельхоза Челябинской области.
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законами, то применяются правила международного договора.
III. Правовое положение (статус) гражданского служащего
7. Гражданский служащий — гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы.
Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с приказом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств бюджета Челябинской области.
Основные права гражданского служащего 8. Гражданский служащий имеет право на:
1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
2) ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности государственной службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени — не более 40 часов в неделю, установлением пятидневной служебной недели, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания;
4) оплату труда и другие выплаты в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, со служебным контрактом;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности Минсельхоза Челябинской области;
6) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
7) доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;
8) ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;
9) защиту сведений о гражданском служащем;
10) должностной рост на конкурсной основе;
11) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с сохранением на этот период замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания;
12) членство в профессиональном союзе;
13) рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
14) проведение по его заявлению служебной проверки;
15) защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;
16) медицинское страхование в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;
17) государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;
18) государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.
9. Гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.
Основные обязанности гражданского служащего 10. Гражданский служащий обязуется:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Челябинской области, законы и иные нормативные правовые акты Челябинской области и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
3) исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
4) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
5) соблюдать служебный распорядок Минсельхоза Челябинской области;
6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
7) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
8) беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
9) представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;
10) сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;
11) соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;
12) сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.
11. Гражданский служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение.
При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению гражданского служащего, неправомерным, гражданский служащий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства Российской Федерации, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме.
В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме гражданский служащий обязан отказаться от его исполнения.
12. В случае исполнения гражданским служащим неправомерного поручения гражданский служащий и давший это поручение руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральным законом.
Ограничения, связанные с гражданской службой 13. Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения.
Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;
7) наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;
9) непредставления установленных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
14. Иные ограничения, связанные с поступлением на гражданскую службу и ее прохождением, за исключением вышеуказанных ограничений, устанавливаются федеральными законами.
15. Ответственность за несоблюдение вышеуказанных ограничений устанавливается Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами.
Запреты, связанные с гражданской службой 16. В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается:
1) участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
2) замещать должность гражданской службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность;
б) избрания на выборную должность в органе местного самоуправления;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;
3) осуществлять предпринимательскую деятельность;
4) приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы, если иное не предусмотрено Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
6) получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).
Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью Челябинской области и передаются гражданским служащим по акту в государственный орган, в котором он замещает должность гражданской службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
7) выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности между органами государственной власти Челябинской области и государственными органами других государств, международными и иностранными организациями;
8) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам;
9) разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
10) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения вышестоящего государственного органа либо государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, если это не входит в его должностные обязанности;
11) принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
12) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
13) использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности;
14) создавать в государственных органах структуры политических партий, других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) и религиозных объединений или способствовать созданию указанных структур;
15) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора.
17. В случае, если владение гражданским служащим приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
18. Гражданин после увольнения с гражданской службы не вправе:
1) замещать в течение двух лет должности, а также выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями непосредственно входили в его должностные обязанности;
2) разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
19. Ответственность за несоблюдение вышеуказанных запретов устанавливается Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами.
Требования к служебному поведению гражданского служащего 20. Гражданский служащий, сознавая свою ответственность перед государством, обществом и гражданами, обязан:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
2) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности;
3) осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках компетенции Минсельхоза Челябинской области;
4) не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам;
5) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
6) соблюдать установленные федеральным законом ограничения для гражданских служащих;
7) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций;
8) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;
9) не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;
10) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и представителями организаций;
10) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
11) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
12) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
13) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Минсельхоза Челябинской области;
14) не использовать свое служебное поведение для оказания влияния на деятельность государственных органов, организаций, должностных лиц, гражданских служащих и граждан при решении вопросов, лично его касающихся;
15) соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации.
21. Гражданский служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, также обязан:
1) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения гражданского служащего, являющегося стороной конфликта интересов, от замещаемой должности гражданской службы в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
2) не допускать случаев принуждения гражданских служащих к участию в деятельности политических партий, иных общественных объединений.
Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера 22. Гражданин при поступлении на гражданскую службу, а также гражданский служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляет представителю нанимателя сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
23. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера являются сведениями конфиденциального характера, если федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.
24. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего для установления или определения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды общественных или религиозных объединений, иных организаций, а также физических лиц.
25. Гражданский служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других гражданских служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами, несет ответственность в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами.
26. Положение о представлении сведений о полученных гражданским служащим доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера гражданского служащего утверждается нормативным правовым актом Челябинской области с учетом требований Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
IV. Порядок назначения на должность гражданской службы, отстранения от замещаемой должности гражданской службы, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы
27. Сторонами служебного контракта выступают Минсельхоз Челябинской области в лице Министра сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется — представитель нанимателя) и гражданин или гражданский служащий (далее именуются — гражданский служащий).
28. Служебный контракт заключается на основе приказа Минсельхоза Челябинской области о назначении на должность гражданской службы, который объявляется гражданскому служащему под расписку.
29. Гражданский служащий, поступающий на гражданскую службу, при заключении служебного контракта предъявляет в отдел по кадровому обеспечению и государственной службе следующие документы:
1) заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности гражданской службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
5) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
6) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
7) документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
8) документ об образовании;
9) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
30. В отдельных случаях с учетом прохождения гражданской службы, установленных законодательством РФ, при заключении служебного контракта может предусматриваться необходимость предъявления иных документов.
31. При заключении служебного контракта начальник структурного подразделения и специалист отдела по кадровому обеспечению и государственной службе Минсельхоза Челябинской области обязаны:
— ознакомить гражданского служащего со служебным распорядком, с Регламентом Минсельхоза Челябинской области, с Положением о структурном подразделении, с должностным регламентом, иными локальными нормативными актами, имеющими отношение к исполнению гражданским служащим должностных обязанностей;
— взять с гражданского служащего письменное обязательство о неразглашении сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей (по прилагаемой форме).
32. Представитель нанимателя обязан отстранить от замещаемой должности гражданской службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего:
1) появившегося на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
2) не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда);
3) привлеченного в качестве обвиняемого, в отношении которого судом вынесено постановление о временном отстранении от должности в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.
33. Представитель нанимателя вправе отстранить от замещаемой должности гражданской службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего в период урегулирования конфликта интересов.
При этом гражданскому служащему сохраняется денежное содержание на все время отстранения от замещаемой должности гражданской службы.
34. Представитель нанимателя отстраняет от замещаемой должности гражданской службы (не допускает к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего на весь период до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от замещаемой должности гражданской службы (недопущения к исполнению должностных обязанностей) по вине гражданского служащего.
35. В период отстранения от замещаемой должности гражданской службы (недопущения к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего денежное содержание ему не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
36. Служебный контракт расторгается по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством о гражданской службе.
Гражданский служащий имеет право расторгнуть служебный контракт и уволиться с гражданской службы по собственной инициативе, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме за две недели.
По соглашению между гражданским служащим и представителем нанимателя гражданский служащий может быть освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы ранее срока предупреждения.
37. В течение срока предупреждения гражданский служащий обязан:
— получить в отделе по кадровому обеспечению и государственной службе Минсельхоза Челябинской области обходной лист и в соответствии с указанным там перечнем структурных подразделений Минсельхоза Челябинской области отчитаться перед ними за документы, имущество и оборудование, находившиеся в его пользовании;
— сдать в отдел бухгалтерского учета и контроля Минсельхоза Челябинской области подписанный обходной лист.
38. Гражданский служащий в день освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы обязан сдать служебное удостоверение в отдел по кадровому обеспечению и государственной службе Минсельхоза Челябинской области.
39. Прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы оформляется приказом минсельхоза Челябинской области, который объявляется гражданскому служащему под расписку.
40. В последний день исполнения гражданским служащим должностных обязанностей:
— специалист отдела по кадровому обеспечению и государственной службе Минсельхоза Челябинской области по письменному заявлению гражданского служащего обязан выдать гражданскому служащему трудовую книжку, другие документы, связанные с гражданской службой и пенсионным обеспечением;
— представитель нанимателя обязан произвести с ним окончательный расчет.
41. При расторжении служебного контракта и увольнении с гражданской службы гражданский служащий исключается из реестра гражданских служащих Минсельхоза Челябинской области, а его личное дело в установленном порядке сдается в архив Минсельхоза Челябинской области.
V. Основные права и обязанности представителя нанимателя
42. Представитель нанимателя имеет право:
1) требовать от гражданских служащих добросовестного выполнения должностных обязанностей;
2) требовать от гражданских служащих соблюдения служебного распорядка и иных локальных нормативных и организационно-распорядительных актов Минсельхоза Челябинской области;
3) поощрять гражданских служащих за добросовестное исполнение должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом;
4) применить дисциплинарные взыскания за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданскими служащими по их вине возложенных на них должностных обязанностей;
5) при неудовлетворительном результате испытания расторгнуть служебный контракт с гражданским служащим до истечения срока испытания, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания гражданского служащего не выдержавшим испытание;
6) освободить гражданского служащего от занимаемой должности гражданской службы и уволить с гражданской службы в случае несогласия последнего на замещение должности гражданской службы и прохождение гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта;
7) переводить гражданских служащих, в случае служебной необходимости, на срок до одного месяца в течение календарного года на необусловленную служебным контрактом должность гражданской службы с оплатой труда по временно замещаемой должности гражданской службы, но не ниже установленного ранее размера оплаты труда;
8) отстранить от замещаемой должности гражданской службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего в период урегулирования конфликта интересов с сохранением денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности гражданской службы.
43. Представитель нанимателя обязуется:
1) предоставить гражданским служащим возможность прохождения гражданской службы и замещения должности гражданской службы;
2) обеспечить прохождение гражданской службы и замещение должности гражданской службы в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации о гражданской службе, Реестром государственных должностей государственной службы Челябинской области;
3) своевременно и в полном объеме выплачивать гражданским служащим денежное содержание: «5» и «20» числа каждого месяца;
4) предоставить гражданским служащим государственные социальные гарантии в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Челябинской области;
5) контролировать соблюдение гражданскими служащими установленных настоящим служебным распорядком требований;
6) вручить служебное удостоверение установленной формы;
7) создать условия для безопасного и эффективного исполнения должностных обязанностей;
8) соблюдать законодательство о труде и правила охраны труда;
10) предоставлять в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей, а также для внесения предложений о совершенствовании деятельности Минсельхоза области;
11) создать условия, необходимые для соблюдения гражданскими служащими служебной дисциплины;
12) способствовать созданию в коллективе деловой, творческой обстановки, развивать инициативу и активность гражданских служащих, обеспечивать их материальную заинтересованность в систематическом повышении деловой квалификации;
13) внимательно относиться к нуждам и запросам гражданских служащих, обеспечивать соблюдение социальных гарантий и принимать меры к улучшению культурно-бытовых условий;
14) организовать работу по созданию служебной столовой;
15) организовать прохождение гражданскими служащими ежегодных медицинских обследований в соответствии с распоряжением Губернатора Челябинской области о выделении средств на медицинское обслуживание и социальное страхование государственных служащих на соответствующий год;
16) оснастить специально отведенные места для курения табака в соответствии с федеральным законом об ограничении курения табака;
17) выделить и оснастить помещение для отдыха (комната отдыха) гражданских служащих.
VI. Служебное время. Время отдыха
44. Служебное время — это время, в течение которого гражданский служащий в соответствии с настоящим служебным распорядком или с условиями служебного контракта должен исполнять свои должностные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к служебному времени.
45. Для гражданских служащих Минсельхоза Челябинской области устанавливается пятидневная служебная неделя.
Всем гражданским служащим предоставляются выходные дни: суббота, воскресенье.
Продолжительность служебной недели — 40 часов.
46. Служебное время устанавливается с 8.30 до 17.30 часов.
В пятницу служебный день заканчивается в 16.15 часов.
Продолжительность служебного дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
47. Перерыв для отдыха и питания устанавливается с 12.00 до 12.45 часов.
В случае необходимости по согласованию с руководством Минсельхоза Челябинской области для отдельных структурных подразделений может быть установлен скользящий график перерыва.
48. Для гражданских служащих, замещающих высшие, главные и ведущие должности гражданской службы устанавливается ненормированный служебный день.
Для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, ненормированный служебный день устанавливается индивидуально, по письменному распоряжению представителя нанимателя, с указанием в служебном контракте.
49. Руководство Минсельхоза Челябинской области привлекается к домашнему дежурству в выходные и праздничные дни по графику, утвержденному Министром.
50. Свод и обработка табелей учета служебного времени возлагается на отдел по кадровому обеспечению и государственной службе Минсельхоза Челябинской области по представлению сведений от структурных подразделений Минсельхоза Челябинской области.
51. Право на отдых реализуется предоставлением гражданским служащим свободного от исполнения должностных обязанностей времени вне пределов установленной нормальной продолжительности служебного времени.
Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха, т.е. с момента окончания службы накануне выходного дня и до начала службы в следующий после выходного день, не может быть менее 42 часов.
52. Гражданским служащим предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания.
53. Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
54. Гражданским служащим, замещающим высшие и главные должности гражданской службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.
55. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы иных групп, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
56. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы.
57. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет.
Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет не может превышать: — 45 календарных дней для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы; — 40 календарных дней для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп.
58. Гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день (пункт 48), предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительностью три календарных дня.
Дополнительный отпуск за ненормированный служебный день предоставляется сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, предусмотренного пунктом 57.
59. В случае непредоставления отпуска, указанного в пункте 58, с письменного согласия гражданского служащего исполнение им должностных обязанностей за пределами нормальной продолжительности служебного времени оплачивается как сверхурочная работа.
Сверхурочные работы не должны превышать для каждого государственного служащего четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
Представитель нанимателя обязан обеспечить точный учет сверхурочных работ, выполненных каждым гражданским служащим.
60. По заявлению гражданского служащего ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней.
По согласованию с представителем нанимателя гражданскому служащему может предоставляться часть отпуска иной продолжительности.
61. Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется гражданскому служащему ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя с учетом мнения выборного профсоюзного органа не позднее чем за две недели до наступления календарного года.
62. График отпусков — локальный нормативный акт Минсельхоза Челябинской области, обязательный для исполнения, как представителем нанимателя, так и государственными служащими.
По взаимному соглашению между государственным служащим и представителем нанимателя отпускной период может быть изменен.
63. О времени начала ежегодного оплачиваемого отпуска государственный служащий извещается не позднее чем за две недели до его начала.
64. Выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска производится не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.
65. При предоставлении гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата в соответствии с законодательством Челябинской области.
66. По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам гражданскому служащему по его письменному заявлению предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.
67. Во время отпуска без сохранения денежного содержания за гражданским служащим сохраняется замещаемая должность гражданской службы.
VII. Государственные гарантии на гражданской службе
Основные государственные гарантии гражданских служащих 68. Для обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих, повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей, укрепления стабильности профессионального состава кадров гражданской службы и в порядке компенсации ограничений, установленных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами, гражданским служащим гарантируются:
1) равные условия оплаты труда, а также сопоставимые показатели оценки эффективности результатов профессиональной служебной деятельности при замещении соответствующих должностей гражданской службы, если иное не установлено Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
2) право гражданского служащего на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) условия прохождения гражданской службы, обеспечивающие исполнение должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом;
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
5) медицинское страхование гражданского служащего и членов его семьи, в том числе после выхода гражданского служащего на пенсию за выслугу лет, в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;
6) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения гражданской службы либо сохранение денежного содержания при временной нетрудоспособности, а также на время прохождения медицинского обследования в специализированном учреждении здравоохранения в соответствии с федеральным законом;
7) выплаты по обязательному государственному страхованию в случаях, порядке и размерах, установленных федеральными законами и законами Челябинской области;
8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;
9) возмещение расходов, связанных с приобретением проездных билетов в городском общественном транспорте (от места жительства до места службы и обратно), полностью или частично;
10) защита гражданского служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральным законом;
11) государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей.
69. Гражданским служащим предоставляются также иные государственные гарантии, установленные федеральными законами.
Дополнительные государственные гарантии гражданских служащих.
70. Гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами или иными нормативными правовыми актами Челябинской области, может предоставляться право на:
1) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с сохранением на этот период замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания;
2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от категории и группы замещаемой должности гражданской службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Челябинской области;
3) замещение иной должности гражданской службы при реорганизации или ликвидации государственного органа либо сокращении должностей гражданской службы;
4) единовременную субсидию на приобретение жилой площади один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых нормативными правовыми актами Челябинской области;
5) иные государственные гарантии.
VIII. Поощрения и награждения за гражданскую службу
71. За безупречную и эффективную гражданскую службу применяются следующие виды поощрения и награждения: .
1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения; .
2) награждение почетной грамотой Минсельхоза Челябинской области с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка; .
3) иные виды поощрения и награждения Минсельхоза Челябинской области; .
4) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет; .
5) поощрение Правительства Российской Федерации, Правительства Челябинской области; .
6) поощрение Президента Российской Федерации, Губернатора Челябинской области; .
7) присвоение почетных званий Российской Федерации, Челябинской области; .
8) награждение знаками отличия Российской Федерации, Челябинской области; .
9) награждение орденами и медалями Российской Федерации.
72. Решения о поощрении или награждении в соответствии с подпунктами 1-4 пункта 21 оформляются приказом Минсельхоза Челябинской области, а в соответствии с подпунктами 5-9 пункта 21 оформляются соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области.
73. Соответствующая запись о поощрении или награждении вносится в трудовую книжку и личное дело гражданского служащего.
IX. Дисциплинарные взыскания
74. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: .
1) замечание; .
2) выговор; .
3) предупреждение о неполном должностном соответствии; .
4) освобождение от замещаемой должности гражданской службы; .
5) увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
75. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
76. До применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме.
77. Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
78. При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.
79. Копия приказа Минсельхоза Челябинской области о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения вручается гражданскому служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего приказа.
80. Если в течение одного года со дня применения дисциплинарного взыскания гражданский служащий не подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
81. Представитель нанимателя вправе снять с гражданского служащего дисциплинарное взыскание до истечения одного года со дня применения дисциплинарного взыскания по собственной инициативе, по письменному заявлению гражданского служащего или по ходатайству его непосредственного руководителя — начальника структурного подразделения Минсельхоза Челябинской области.
82. При освобождении гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы в связи с дисциплинарным взысканием он включается в кадровый резерв для замещения иной должности гражданской службы на конкурсной основе.
X. Ответственность
83. Представитель нанимателя и гражданские служащие несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданской службе.
84. Запрещается требовать от гражданских служащих исполнения должностных обязанностей, не установленных служебным контрактом, должностным регламентом и настоящим служебным распорядком.
XI. Порядок применения настоящего служебного распорядка
85. До вступления Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» положения настоящего служебного распорядка применяются постольку, поскольку они не противоречат федеральным законам и законам Челябинской области о государственной службе.
86. Настоящий служебный распорядок подлежит изменению с принятием федеральных законов о гражданской службе и медицинском страховании гражданских служащих.
СОГЛАСОВАНО
Председатель профсоюзного комитета
Министерства сельского хозяйства
Челябинской области
_________________В. Е. Абрамова
22 ноября 2004 г.
