Лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания

Отделом декларирования и контроля за оборотом алкогольной продукции управления лицензирования и контроля за оборотом алкогольной продукции за 2017 г. проведено 6 плановых проверок организаций, осуществляющих деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на 83 объектах торговли по соблюдению требований, установленных Федеральным законом от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ. В ходе данных проверок выявлено 1 нарушение (ООО «Торгсервис 74») на основании чего организация и должностное лицо привлечены к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

За этот же период по обращениям органов власти и граждан, а также анализу имеющейся отчетности было проведено 25 внеплановых проверок, в том числе 19 документарных и 1 выездная (по согласованию с прокуратурой в отношении ООО «Звездный плюс»). Нарушения выявлены по результатам 12 документарных и 1 выездной проверок, на основании чего были вынесены предписания на устранение выявленных нарушений. Нарушения устранены в установленный предписаниями срок. По результатам выездной проверки вынесено предписание, а также наложены административные взыскания на организацию и должностное лицо.

В ходе контрольной работы за 2017 г. было вынесено 203 определения из которых возбуждено:

- 174 административных дела по ст. 15.13 КоАП РФ, из которых 102 в отношении организаций и 72 в отношении индивидуальных предпринимателей.

- 21 административное дело в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,

- 7 административных дел в отношении организаций по ст. 14.19 КоАП РФ;

- 1 административное дело в отношении организаций по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ;

По результатам административных производств вынесено 247 постановлений о привлечении к административной ответственности, в том числе 112 в отношении юридических лиц и 135 в отношении должностных лиц организаций и индивидуальных предпринимателей.

Должностные лица и индивидуальные предприниматели привлечены к административным штрафам на общую сумму 1310 тыс.руб. из них взыскано в бюджет 617 тыс.руб.

В ходе контрольных мероприятий сотрудниками отдела было изъято из оборота 7,4 декалитра контрафактной алкогольной продукции.

За отчетный период в Министерство сельского хозяйства Челябинской области представлено 2633 деклараций об объемах розничной продажи алкогольной продукции (форма № 11) и 6650 деклараций об объемах розничной продажи пива и пивных напитков (форма № 12).

По результатам анализа и проверки представленной отчетности направлено 3322 уведомления организациям и индивидуальным предпринимателям о расхождениях в сведениях указанных в представленных декларациях и представления соответствующих пояснений, а так же получено и принято решений о предоставлении доступа для сдачи корректирующих деклараций после установленного срока по 75 заявлениям лицензиатов.

За первое полугодие 2017 года службой лицензирования и контроля за оборотом алкогольной продукции на территории Челябинской области проведено 1533 контрольных мероприятия в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, из них:

1393 внеплановые проверки для получения, переоформления или продления срока действия лицензии, а так же снятия остатков алкогольной продукции, в связи с окончанием действия лицензии. Было отказано в получении лицензии из-за несоответствия лицензионным требованиям 34 лицензиатам.

140 проверок проведено по реализации Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ, в том числе:

- 3 плановые выездные проверки организаций, осуществляющих деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на 38 объектах торговли по соблюдению требований, установленных Федеральным законом от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулированиии производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Закон № 171-ФЗ). В ходе проверки лицензионных требований и условий выявлены два нарушения. В отношении лицензиата вынесено предписание. Нарушения связаны с отсутствием правоустанавливающих документов на стационарные торговые объекты. Согласно п.10 ст.16 Закона № 171-ФЗ организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в городских населенных пунктах, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров по каждому месту нахождения обособленного подразделения, в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции;

- 20 внеплановых выездных/документарных проверок;

- 117 административных расследований. В ходе проведения которых было выявлено 5 нарушений правил торговли алкогольной продукции (ч.3 ст.14.16 КоАП РФ), 72 нарушения сроков представления деклараций или искажение данных об объемах розничной продажи алкогольной продукции (ст. 15.13 КоАП РФ). Сумма вынесенных административных штрафов составила 375 тыс. руб.

В ходе проведения контрольных мероприятий службой лицензирования и контроля за оборотом алкогольной продукции было проверено алкогольной продукции общим объёмом в 26 дал. Для аннулирования лицензии в судебном порядке направлены материалы в отношении одной организации.