Профилактика нарушений обязательных требований

19.07.2017

Правоприменительная практика: обзор основных нарушений ветеринарного законодательства

При осуществлении анализа проведенных проверок в рамках ветеринарного законодательства в отношении Юридических лиц и Индивидуальных предпринимателей, занимающихся закупом, хранением и реализацией продукции животного происхождения выявлено, что наиболее часто встречающееся нарушения связаны с отсутствием ветеринарно-сопроводительных документов (далее - ВСД) на подконтрольную продукцию и отсутствием маркировки.

Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарно-сопроводительными документами, утвержден Приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648 «Об утверждении перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами».

Выдача ветеринарно-сопроводительных документов регламентируется Приказом от 27 декабря 2016 г. №589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях».

В случае выявления нарушений у Юридического лица и Индивидуального предпринимателя, связанных с отсутствием ВСД, инспектор, выявивший нарушение составляет протокол об административном правонарушении (далее протокол). Протокол составляется по ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ «Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства». Нарушение данной нормы влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу в соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ после истечения срока, установленного для обжалования (10 дней).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, постановление направляется судебному приставу – исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

При этом продукция, поступившая без ветеринарно-сопроводительных документов, снимается с реализации и направляется на утилизацию.

Что касается нарушений относительно отсутствия информации о наименовании продукции, условиях и установленных сроках годности данной продукции, даты выработки и иной информации (отсутствуют этикетки), содержащей сведения, предусмотренные п. 2 ст. 3; п. 1 ст. 5; п. 1,2,3 ст. 18 Федерального Закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ.

При выявления данного нарушения у Юридического лица и Индивидуального предпринимателя, инспектор выявивший нарушение составляет протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ «Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил». Нарушение данной нормы влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При этом продукция, у которой отсутствует данная информация, на основании предписания инспектора снимается с реализации и направляется на утилизацию.