Информация об организации и о проведении проверок, о результатах проведения проверок

Отдел государственного ветеринарного контроля (надзора)

16.01.2019

Итоги работы управления ветеринарии за второе полугодие 2018 года

За 2018 год управлением ветеринарии на территории Челябинской области проведено 1059 проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, из них:

· 236 проверок проведено по реализации Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ, в том числе:

- 107 плановых выездных проверок;

- 129 внеплановых выездных/документарных проверок;

Проведено внеплановых выездных проверок - 823, из них:

· 687 выездных проверок физических лиц;

· 136 выездных проверок без контрольно-надзорных мероприятий, в том числе:

- 54 обследований предприятий в составе комиссий с Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Челябинской области на соответствие предприятий Единым ветеринарно-санитарным требованиям, предъявляемым к товарам, подлежащим ветеринарному контролю, утвержденным Решением Комиссии Таможенного Союза от 18.06.2010 г. № 317 с целью внесения их в Единый реестр Таможенного союза, а также экспорта/импорта третьих стран;

- 3 выезда в составе совместных комиссий по требованию органов прокуратуры г. Челябинска и Челябинской области;

- 18 обследований мест осуществления деятельности специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Челябинской области, на наличие условий, обеспечивающих защиту населения от болезней, общих для человека и животных;

- 61 эпизоотическое обследование предприятий осуществляющих содержание, разведение, убой свиней, переработка и хранение продуктов свиноводства;

По результатам проведенных проверок выдано 248 предписаний по выявленным в ходе проведения проверок 357 нарушений в области ветеринарного законодательства.

На основании выявленных нарушений составлено 313 протоколов, из них 3 дела об административных правонарушениях перенаправлено Мировым судьям для рассмотрения.

Вынесено 366 постановлений о привлечении к административной ответственности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц на общую сумму штрафов 583 500 руб.  

31.01.2018

Итоги работы управления ветеринарии за 2017 год

За 2017 год управлением ветеринарии на территории Челябинской области проведена 1275 проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, из них:

· 444 проверок проведено по реализации Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ, в том числе:

- 223 плановых выездных проверок;

- 221 внеплановых выездных проверок;

Проведено внеплановых проверок - 831, из них:

· 384 внеплановых выездных проверок физических лиц;

· 230 внеплановых выездных проверок без контрольно-надзорных мероприятий, в том числе:

- 69 обследований предприятий в составе комиссий с Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору 
по Челябинской области с целью внесения в реестр Таможенного союза и экспорта/импорта третьих стран;

- 6 проверок в составе совместных комиссий по требованию органов прокуратуры г. Челябинска и Челябинской области;

- 10 обследований мест осуществления деятельности специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Челябинской области, на наличие условий, обеспечивающих защиту населения от болезней, общих для человека и животных;

- 132 обследований на основании писем, поступивших от муниципальных образований, руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

По результатам проведенных проверок выдано 236 предписаний по выявленным в ходе проведения проверок 359 нарушениям в области ветеринарного законодательства.

На основании выявленных нарушений составлено 239 протоколов из них 3 дела об административных правонарушениях перенаправлено Мировым судьям.

Вынесено 239 постановлений о привлечении к административной ответственности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц на общую сумму штрафов 855 400 руб. (в том числе 3 дела рассмотрено Мировыми судьями, общая сумма штрафов составила 5 300 руб.).
  

При проведении проверок специалисты управления ветеринарии руководствуются следующими нормативно-правовыми актами:

Федеральные законы Российской Федерации:

- Закон РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993 г. № 4979-1;

- Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ;

- Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ;

- Федеральный закон «О розничных рынках и о внесении изменений в трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2006 г. № 271-ФЗ;

- Федеральный Закон РФ от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Постановления Правительства Российской Федерации:

- Постановление Правительства Челябинской области от 18.04.2012 г. № 188-П «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции «Осуществление регионального государственного ветеринарного надзора на территории Челябинской области»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 26 мая 2006 г. № 310 «Об отчуждении животных и изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных»;

- Постановление Правительства РФ от 29 сентября 1997 г. № 1263 «Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении»;

- Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил оказания платных ветеринарных услуг» от 06.08.1998 г. № 898.

Приказы:

- Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2018 г. № 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях»;

- Приказ Минсельхоза России от 18.12.2015 г. № 648 «Об утверждении перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами»;

- Приказ Минсельхоза России от 27.06.2018 г. № 249 «О внесении изменений в Перечень продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальными предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 г. № 646»;

- Приказ Минсельхоза России от 27.06.2018 г. № 250 «О внесении изменений в Перечень подконтрольных товаров, на которые могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов аттестованные ветеринарные специалисты, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 г. № 647»;

- Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 03.04.2006 г. № 104 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания птиц на птицеводческих предприятиях закрытого типа (птицефабриках)»;

- Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 19.05.2016 г. № 194 «Об утверждении ветеринарных правил содержания медоносных пчел в целях их воспроизводства, выращивания, реализации и использования для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений и получения продукции пчеловодства»;

- Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 29.03.2016 г. № 114 «Об утверждении ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации»;

- Приказ Минсельхозпрода РФ от 11 мая 1999 г. № 359 «Об утверждении Правил по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота»;

- Приказ Минсельхоза РФ от 16 ноября 2004 г. № 514 «Об утверждении Правил по борьбе с подкожными оводами и профилактике гиподерматоза крупного рогатого скота»;

- Приказ Минсельхоза РФ от 3 августа 2007 г. № 383 «Об утверждении Правил организации работы по ветеринарному клеймению кожевенного, кожевенно-мехового и пушно-мехового сырья»;

- Приказ Минсельхоза РФ от 6 мая 2008 г. № 238 «Об утверждении инструкции по проведению государственного контроля и надзора в области ветеринарно-санитарной экспертизы некачественной опасной продукции животного происхождения, ее использования или уничтожения»;

- Приказ Минсельхоза России от 13 октября 2008 г. № 462 «Об утверждении Правил ветеринарно-санитарной экспертизы морских рыб и икры»;

- Приказ Минсельхоза РФ от 5 ноября 2008 г. № 490 «Об утверждении Правил проведения лабораторных исследований в области ветеринарии»;

- Приказ Минсельхоза РФ от 23 июля 2010 г. № 258 «Об утверждении Правил определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства»;

- Приказ Минсельхоза РФ от 19 декабря 2011 г. № 476 «Об утверждении перечня заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)»;

- Приказ Минсельхоза РФ от 31 мая 2016 г. № 213 «Об утверждении ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней»;

- Приказ Минсельхоза РФ от 14 декабря 2015 г. № 635 «Об утверждении Ветеринарных правил проведения регионализации территории Российской Федерации»;

- Приказ Минсельхоза РФ от 13 декабря 2016 г. № 551 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации»;

- Приказ Минсельхоза РФ от 14 августа 2017 г. № 403 «Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов сибирской язвы»;

- Приказ Минсельхоза РФ от 09.07.2007 N 356 «Об утверждении Правил организации послеубойных исследований крупного рогатого скота» (вместе с «Правилами организации послеубойных исследований крупного рогатого скота, ввезенного из стран, неблагополучных по губкообразной энцефалопатии крупного рогатого скота»);

- Приказ Минсельхоза России от 22.01.2016 N 22 «Об утверждении Правил осуществления мониторинга ветеринарной безопасности территории Российской Федерации»;

- Приказ Минсельхоза России от 09.03.2011 N 62 «Об утверждении Перечень заразных и иных болезней животных»;

- Приказ Минсельхоза РФ от 27 марта 2006 г. № 90 «Об утверждении правил по борьбе с гриппом птиц»;

- Приказ Минсельхоза РФ от 3 апреля 2006 г. № 103 «Об утверждении ветеринарных правил содержания птиц на личных подворьях граждан и птицеводческих хозяйствах открытого типа»;

- Приказ Минсельхоза РФ от 3 апреля 2006 г. №104 «Об утверждении ветеринарных правил содержания птиц на птицеводческих предприятиях закрытого типа (птицефабриках)»;

- Приказ Минсельхоза РФ от 3 апреля 2006 г. № 105 «Об утверждении Ветеринарных правил лабораторной диагностики гриппа А птиц».

Международное законодательство:

- Единые ветеринарно-санитарные требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю, утвержденные решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 г. № 317;

- Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (вместе с «ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции»);

- Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 г. № 68 «О безопасности мяса и мясной продукции» (вместе с «ТР ТС 034/2013. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности мяса и мясной продукции»);

- Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 г. № 162 «О техническом регламенте Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (вместе с ТР ЕАЭС 040/2016. Технический регламент Евразийского экономического союза. «О безопасности рыбы и рыбной продукции»);

- Технический регламент «Требования к безопасности кормов и кормовых добавок» утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 марта 2008 г. № 263;

- Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», принятым Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 г. № 67.

Ветеринарно-санитарные правила и инструкции

- Ветеринарные правила ВП 13.4.1100-96 по профилактике и борьбе с заразными болезнями, общими для человека и животных, утвержденными Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода РФ от 18.06.1996 г. № 23;

- Санитарные и ветеринарные правила для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств, утвержденные Госагропромом СССР по согласованию с Министерством здравоохранения СССР 29.09.1986 г.;

- Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях, утвержденные Приказом Минсельхоза РФ от 27.12.2016 г. № 589, зарегистрированных в Минюсте РФ 30.12.2016 г. № 45094;

- Положение о подразделении государственного ветеринарного надзора на предприятиях по разведению, добыче, производству, переработке, хранению и реализации морской, пресноводной рыбы и других гидробионтов, утвержденное Главным государственным ветеринарным инспектором РФ Авиловым В.М. 22.02.1996 г. № 13-7-2/532; пункты 4.1, 4.5, 6.1, 6.2;

- Санитарные правила для холодильников, утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР Кондрусевым А.И. 29.09.1988 г. № 4695-88;

- Инструкция по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности, утвержденная Главным управлением ветеринарии Минсельхоза СССР 03.09.1975 г.;

- Правила ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов, утвержденные Минсельхозом СССР 27.12.1983 г. (вместе с Методиками физико-химического исследования мяса);

- Санитарные правила для предприятий мясной промышленности, утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР от 27.03.1985 г. № 3238-85, Минмясомолпромом СССР 05.08.1985 г.;

- Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденные Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации В.М. Авиловым от 04.12.1995 г. № 13-7-2/469;

- Правила проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденные Минсельхозом РФ от 15.07.2002 г. № 13-5-2/0525;

- Правила в области ветеринарии при убое животных и первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности, утвержденные Приказом Минсельхоза России от 12.03.2014 г. № 72;

- Правила организации работы по ветеринарному клеймению кожевенного, кожевенно-мехового и пушно-мехового сырья, утвержденные приказом Минсельхоза России от 03.08.2007 г. № 383;

- Правила ветеринарно-санитарной экспертизы пресноводной рыбы и раков, утвержденные Минсельхозом СССР, утвержденные в 1989 году;

- Типовое положение о лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы на колхозных рынках, утвержденное Министерством сельского хозяйства СССР от 13.06.1985 г.;

- Инструкция по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности, утвержденная Главным управлением ветеринарии Минсельхоза СССР от 03.09.1975 г.;

- Инструкция по ветеринарному клеймению мяса, утвержденная Минсельхозпродом РФ 28.04.1944 г.;

- Ветеринарные правила содержания птицы на личных подворьях граждан и птицеводческих хозяйствах открытого типа, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 03.04.2006 г. № 103;

- Ветеринарно-санитарные правила содержания пчел, утвержденные Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР

15.12.1976 г.;

- Правила ветеринарно-санитарной экспертизы меда при продаже на рынках, утв. Минсельхозпродом Российской Федерации 18.07.1995 № 13-7-2/365;

- Ветеринарно-санитарные правила по организации и проведению дератизационных мероприятий, утв. Минсельхозом РФ 14.03.2001 № 13-5-02/0043;

- Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов;

- Ветеринарные правила ВП 13.3.1103-96 «Профилактика инфекционных болезней. Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бешенство» (утв. Госкомсанэпиднадзором России 31.05.1996 № 11, Минсельхозпродом России 18.06.1996 г. № 23);

- Ветеринарные правила ВП 13.3.1302-96 « Профилактика инфекционных болезней. Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бруцеллез» (утв. Госкомсанэпиднадзором России 31.05.1996 № 11, Минсельхозпродом России 18.06.1996 г. № 23);

- Ветеринарные правила ВП 13.3.1320-96 «Профилактика инфекционных болезней. Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Сибирская язва» (утв. Госкомсанэпиднадзором России 31.05.1996 № 11, Минсельхозпродом России 18.06.1996 г. № 23);

- «Ветеринарно-санитарные требования при импорте в Российскую Федерацию кормовой рыбной муки» (Утверждены Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода России 23.12.1999 № 13-8-01/3-2);

- Ветеринарные правила ВП 13.3.1310-96 «Профилактика инфекционных болезней. Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Лептоспироз» (утв. Госкомсанэпиднадзором России 31.05.1996 г. № 11, Минсельхозпродом России 18.06.1996 г. № 23);

- Ветеринарные правила ВП 13.4.1318-96 «Профилактика инфекционных болезней. Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Сальмонеллез» (утв. Госкомсанэпиднадзором России 31.05.1996 г. № 11, Минсельхозпродом России 18.06.1996 г. № 23);

- Ветеринарные правила ВП 13.4.1311-96 «Профилактика инфекционных болезней. Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Листериоз» (утв. Госкомсанэпиднадзором России 31.05.1996 № 11, Минсельхозпродом России 18.06.1996 г. № 23);

- Ветеринарные правила перемещения (перевозки) автомобильным транспортом свиней и кормов для них, утв. Приказом Минсельхоза России от 06.07.2017 г. № 329;

- Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утв. Приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 г. № 55;

- Ветеринарные правила ввоза (вывоза) на территорию Российской Федерации, переработки, хранения, перевозки, реализации продуктов промысла животных и продуктов их первичной переработки, не подвергшихся промышленной или тепловой обработке, утв. Приказом Минсельхоза России от 06.10.2008 г. № 453;

- Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота, утв. Приказом Минсельхоза России от 05.04.2017 г. № 166;

- Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов сапа, утв. Приказом Минсельхоза России от 28.06.2017 № 311;

- Инструкция о мероприятиях по профилактике и ликвидации инфекционной болезни овец, вызываемой бруцелла овис (инфекционный эпидидимит баранов) Утверждена Главным управлением ветеринарии Минсельхоза России от 03.07.1992 № 22-3/53;

- Правила по профилактике и ликвидации некробактериоза животных (утв. Минсельхозпродом РФ 11.07.2000 № ВП 13.4.1313-00);

- Инструкция о порядке браковки, направления на техническую утилизацию и уничтожение непригодных в пищу мяса и мясных продуктов на мясоперерабатывающих предприятиях (утв. Минсельхозпродом РФ 10.07.1996 № 13-7-2/681);

- Инструкция по отлову, содержанию и использованию безнадзорных собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР;

- Инструкция о мероприятиях по предупреждению и ликвидации заболеваний животных гельминтозами (утв. Минсельхозпродом России);

- Инструкция о мероприятиях по борьбе с аэромонозом карповых рыб (утв. Минсельхозпродом России 17.08.1998 N 13-4-2/1366);

- Ветеринарные правила ВП 13.4.1307-96 «Профилактика инфекционных болезней. Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Кампилобактериоз» (утв. Госкомсанэпиднадзором России 31.05.1996 N 11, Минсельхозпродом России 18.06.1996 N 23);

- Временная инструкция о мероприятиях по борьбе с миксобактериозам лососевых рыб (утв. Минсельхозпродом России 18.09.1998 N 13-4-2/1395).